安徽作為中國史前文明的重要發(fā)祥地之一，自古以來不缺創(chuàng)新精神和實踐。中國的改革開放就是從鳳陽縣小崗村拉開序幕的。這種不墨守成規(guī)，敢為人先的精神在六安市舒城縣的城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)中也得到充分表現(xiàn)，舒城縣成為安徽省第一個全境域內(nèi)開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交的城市。

城關(guān)到三河鎮(zhèn)的8路城鄉(xiāng)公交

資料顯示，舒城位于大別山余脈，集山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)、貧困區(qū)為一體，目前還是全國貧困縣，但記者在前往舒城縣的路上，沿途看到的是寬闊平直的公路，還有一個多層立交橋，即使是一些鄉(xiāng)村道也加寬改造，達到兩車道，令人贊嘆。舒城縣交通運輸局副局長江炬森解釋說：“我們抓住了國家對貧困縣扶持的機遇，重點從衣、食、住、行幾個方面全面改善老百姓的生活質(zhì)量。當(dāng)衣食住無憂后，大家對行的要求就提高了。2013年起，舒城縣總投資39.5億元，對境內(nèi)全長125公里的G206、S317、S351三條國省干線公路，按照一級公路標(biāo)準(zhǔn)，全面實施升級改造，打造‘一環(huán)五射’交通路網(wǎng)。2015年初，又從縣財政拿出6000萬元，在全省率先實施‘村村通’水泥路暢通工程，解決通村水泥路會車不便、通而不暢的問題。這些都有力地支撐了我們進行城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)?！?/span>

舒城縣交通運輸局副局長江炬森

法制與市場并舉，一退一進不矛盾

據(jù)江炬森介紹，長期以來，由于農(nóng)村客運市場準(zhǔn)入條件較低，多為個體運輸戶經(jīng)營，服務(wù)質(zhì)量不高，管理混亂較為普遍，搶客、抬價、超載等現(xiàn)象時有發(fā)生。尤其農(nóng)村客運運力與運量的矛盾現(xiàn)象仍十分突出，主要表現(xiàn)在遇節(jié)假日、農(nóng)貿(mào)集市期間運力緊張，農(nóng)民百姓乘車難。但平常農(nóng)村客運車輛旅客乘坐率低，經(jīng)營企業(yè)效益虧損，導(dǎo)致有個別線路停運。有限供應(yīng)與多樣化需求的矛盾長期存在，很難滿足農(nóng)民日益增長的多樣化、多時段、不定時的出行需求。早在2009年，舒城縣就開始停止審批核發(fā)農(nóng)村客運車輛營運證，提前謀劃城鄉(xiāng)公交。

“2012年，全縣286輛農(nóng)客全部退出市場，同年，投入了146輛金旅空調(diào)公交車，再加上其他車型，順利開通城鄉(xiāng)公交?！苯嫔f。

談到為什么選購金旅車，江炬森說這是從產(chǎn)品質(zhì)量、性價比和售后服務(wù)等多方面綜合評判的結(jié)果。金旅當(dāng)時派了幾名技術(shù)工程師、售后服務(wù)工程師前往舒城縣，對計劃進行公交化改造的每一條線路，都逐一進行了實地考察，對行駛路況、道路的彎道和坡度、行駛速度、公交站點的設(shè)置，均進行了周密詳細(xì)的實地測量和試驗，最后給出三個車型建議?！拔覀冏罱K選擇了10.5米空調(diào)型公交車，主要考慮到城鄉(xiāng)線路較長，乘客很多都是老人和孩子，乘坐的舒適性很重要，為此，所有乘客座椅還加裝了軟墊。”

鎮(zhèn)村公交采用了8.6米金旅純電動公交車

金旅安徽分公司總經(jīng)理左家武補充說：“金旅提前在舒城當(dāng)?shù)亟⒘耸酆筇丶s服務(wù)站及配件庫，并儲存了常用備品備件及易損件，且承諾車輛發(fā)生故障時，售后服務(wù)人員在半小時內(nèi)到達現(xiàn)場，2小時內(nèi)修復(fù)故障，以確保舒城公交所有車輛的順利運行?！?/span>

“多年的合作成果表明，金旅是值得信賴的品牌，贏得了公交公司以及廣大乘客的稱贊，助推了我縣城鄉(xiāng)公交一體化的健康發(fā)展?！苯嫔f。

構(gòu)建三級公交網(wǎng)絡(luò)，一元公交通全縣

為解決邊遠地區(qū)群眾最后一公里出行難的問題，2016年，按照“縣鄉(xiāng)合辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的模式，率先在南港鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)村公交，讓公交車開到村民家門口。截至目前，全縣已開通鎮(zhèn)村公交11條，投放車輛46輛，建成鎮(zhèn)村公交站場5處。再加上已經(jīng)開通的4條城區(qū)公交，13條城鄉(xiāng)公交，初步實現(xiàn)了1元公交通達全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋79%的行政村。逐漸建成了城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)鎮(zhèn)（村）公交三級“蜂窩式網(wǎng)絡(luò)”的城鄉(xiāng)公交一體化?！?/span>

千人橋鎮(zhèn)公交站到百神廟的809路鎮(zhèn)村公交

“以前從舒城到杜店坐農(nóng)客車要6塊錢，現(xiàn)在坐公交車只要1塊錢，70歲以上老人和殘疾人還可享受免費乘車的福利政策。 ”在舒城縣客運汽車站，正在乘車的趙大爺告訴記者，“以前農(nóng)客車不光票價貴、服務(wù)態(tài)度差，還要等車，人不坐滿不走，現(xiàn)在公交車準(zhǔn)點發(fā)車，讓我們過上了城里人的生活，這可真是為我們辦了件大好事！ ”

江炬森說：“據(jù)統(tǒng)計，我縣城鄉(xiāng)公交開通后，每年公交行駛里程達1200萬公里，運送旅客超2200萬人次，客流量翻了近3倍，相較于開通前的票價，廣大群眾一年節(jié)約出行成本2億元。是一項實實在在的民生工程，民心工程?！?/span>

力推新能源客車，城鄉(xiāng)服務(wù)均等化

記者在采訪現(xiàn)場注意到，舒城縣的城鄉(xiāng)公交車?yán)?，純電動公交車非常多，城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交也大多采用10.5米、8.6米的金旅純電動公交車，很多公交站場，無論大小都有充電樁，多數(shù)都是120千瓦時，380伏電壓。

公交客運站、電動車充電站、物流中轉(zhuǎn)站三站合一醞釀新的發(fā)展機遇

江炬森介紹說，目前已經(jīng)有公交車共計271輛，其中純電動新能源公交車94輛，混合動力公交車15輛。在公交車使用上，優(yōu)先發(fā)展新能源公交車，既是保護環(huán)境的需要，也是充分借助國家的相關(guān)政策，降低城鄉(xiāng)公交的成本壓力?！?/span>2016年7月，我們緊抓新能源汽車政策補貼機遇期，以政府購買服務(wù)的方式租賃純電動公交車投入城鄉(xiāng)公交，省去了高昂的前期采購費用。計劃5年時間逐步實現(xiàn)純電動公交車對傳統(tǒng)燃油車的取代。規(guī)劃建設(shè)充電站場21座，實現(xiàn)公交客運站、電動車充電站、物流中轉(zhuǎn)站三站合一?！眲e的不說，現(xiàn)在群眾出行80%選擇公交。投放的這些新能源公交車，年行駛里程超過300萬公里，與傳統(tǒng)車型相比，一年就減少碳排放量1000多噸。

為促進城鄉(xiāng)交流，舒城縣積極推行城鄉(xiāng)客運服務(wù)均等化，采取城鄉(xiāng)公交與城市公交完全融合，線路、票價、服務(wù)全面一體化的運行模式。城鄉(xiāng)公交與城市公交線路合并，直接通達城市中心。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，他們把人口密集區(qū)的鄉(xiāng)村路加寬，把城市里的公交車開到鄉(xiāng)村去，讓村里人體會到城里人乘坐公交的舒適、便捷，讓村里人感受到被尊重，比講再多的大道理都來得真切。所謂一體化，不單單是公交車城鄉(xiāng)互開，更重要的是平等地享受到出行的權(quán)利，在交通運輸上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的老框框，讓每一個村民都有實實在在的獲得感，這或許才是城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的真實內(nèi)涵。

從一元公交開到家門口，到注重環(huán)保投入新能源公交車。舒城的民心工程不僅僅是口號，而是一個又一個具體的行動。